Законопроект о внешнем управлении зарубежными компаниями доработают ко второму чтению

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин встретился с депутатами «Единой России» в Госдуме и в числе прочего договорился доработать законопроект о внешнем управлении активами ушедших из России иностранных компаний. Какие именно корректировки могут быть внесены, не сообщается. Ранее РБК писал, что в текущей версии законопроекта бизнес увидел ряд рисков злоупотребленик, а тал.

РСПП предлагает, следует из письма Шохина в Минэкономразвития, сделать не такими обширными полномо В частности, ограничить ее в праве запрашивать сведения служебной, коммерческой или банковской тайны организации и ее контрагентов, лишить лиц, назначенных в качестве внешней администрации, права участвовать в торгах по продаже акций подконтрольной организации, наделить внешнюю администрацию полной ответственностью за ее действия.

Для поддержания делового климата бизнес считает необходимым исключить основания для введения внешней администрации, связанные с объективными экономическими причинами и подозрением о прекращении деятельности, а также дать возможность российским акционерам компании исполнять функции внешней администрации. В текущей редакции законопроекта не предусмотрена возможность назначения остающихся российских акционеров в качестве внешней администрации, хотя они лучше всего осведомлены о состоянии дел в компании и могут максимально быстро приступить к операционному управлению, подчеркивается в письме РСПП.

Рисков, на которые указывает и РСПП, можно избежать, если внести в законопроект также норму о моратории на выход иностранцев из уставного капитала российских активов, говорит экономист Никита Кричевский. По его словам, иностранные компании не хотят уходить из российских проектов: «Потому что это вложен.

Крупные глобальные компании действительно регулярно отчитываются о потерях в связи с уходом из Ро BP stock photos $ 25.5 million, Shell – $ 4.2 million, Renault Group – 2.2 million euros, Societe General bank – 3.1 million euros, $ 1, UnC Chase – 1. and so on. Компенсация потерь иностранным компаниям должна осуществляться за счет средств их национальных государств, считает инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов. И в Великобритании, и в США действуют специализированные правительственные организации, в задачи которых входит защита национальных инвесторов и страхование политических рисков национальных компаний, говорит эксперт: это правительственный департамент Экспортного финансирования Великобритании (UK Export Finance, UKEF) и Корпорация по финансированию международного развития США ( US International Development Corporation (DFC).

«Многие [иностранные] компании хотели бы продолжить работу в России, но на них оказывается очень сильное давление со стороны их правительств, и поэтому они бы смогли апеллировать к тому, что само российское законодательство запрещает им выходить из капитала предприятий», – согласен доцент Финансового университета при правительстве России Валерий Andrews. По его словам, меры в виде моратория на выход инвесторов из проектов уже вводятся на региональном уров. «И такая практика могла бы быть использована и на федеральном уровне», – отмечает эксперт.

К примеру, 17 мая комитет по экономике заксобрания Нижегородской области одобрил инициативу губерна гоберна моратория на расторжение соглашений областного правительства с инвесторами. «Расторжение соглашений и выставление требований к инвестору или дополнительное соглашение с корректировками проекта в нестабильной экономической ситуации не отвечает задачам поддержки бизнеса», – заявил депутатам министр экономразвития и инвестиций Денис Исмагилов, писал «Коммерсантъ».

По региональному законодательству правительство области контролирует исполнение инвестиционных обя При их неисполнении принимается решение о заключении о расторжении инвестсоглашения, но это не отвечает задачам поддержки бизнеса в текущих условиях, сказано в сообщении на сайте регионального заксобрания. Сейчас сложно заключать и допсоглашения с инвесторами, поскольку это предусматривает разработку нового бизнес-плана проекта, а «прогнозировать основные макроэкономические показатели (курс доллара, инфляция, ставка по кредитам) не представляется возможным».

При введении моратория может сохраниться и возможность начисления дивидендов, рассуждает Андрианов. По его словам, в связи с невозможностью вывода денег за рубеж дивиденды могут накапливаться на специализированных счетах в российских банках, и в дальнейшем направляться на развитие предприятий, акционерами которых являются иностранные компании.

«Но мы должны дать иностранцам выбор – для них это важно, это закон рынка, – считает Кричевский. – Иностранный инвестор может либо придерживаться моратория, либо продать свою долю, но за символич. российскому партнеру ». «Вто выход, который позволил бы иностранным компаниям сохранить лицо», – подчеркивает экономист. К примеру, Renault передает 68% «АвтоВАЗа» Центральному научно-исследовательскому автомобильному и автом. с возможностью обратного выкупа.

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов («Единая Россия») полагает, что такие меры, как введение моратория «возможны в общей канве событий» – вслед за появлением института внешнего управления и отчуждения активов. Подобные решения, считает он, могут приниматься «с учетом [внешнего] воздействия на российскую экономику ». Такие меры, полагает Кирьянов, могут быть предложены как рамочные по аналогии с решениями о введении внешнего управления – в каждом конкретном случае при угрозе национальным интересам России, безопасности, потере рабочих мест граждан. «Перечень оснований может быть широкий, и требуется обсуждение каждого случая», – добавил он.

Как появился законопроект

Сразу после введения антироссийских санкций на разных площадках обсуждались идеи удержания иностран. 4 марта первый вице-премьер Андрей Белоусов описал варианты продолжения работы иностранного бизнеса. Первый – компания «продолжает полноценную работу в России, обеспечивая в полном объеме поставку сырья, материалов, комплектующих, необходимых для производственного процесса». Второй – просто передача долей и прав в российском юрлице российским партнерам. Третий – вариант «ускоренного банкротства» – это ситуация, в которой компания ликвидирует бизнес чере Последняя идея, вероятно, подразумевала фактически возможность введения внешнего управления.

7же 7 марта чуть более радикально на этот счет высказался первый зампредседателя Совета Федерации. «Такие действия западных компаний [по приостановке работы в РФ] не что иное, как предумышленное банкротство », – сообщил он, предложив от имени партии национализиро [из России] и закрытии производств ».

В итоге законопроект внесла 12 апреля в Госдуму группа депутатов от «Единой России». Он предполагает, что решение о введении внешнего управления будет принимать межведомственная комиссия (МВК) при Минэкономразвития, обращаться в нее с соответствующими инициативами смогут министерства или главы регионов. Иск по решению комиссии будет подавать ФАС в Арбитражный суд Москвы, который сможет блокировать активы компании, чтобы не допустить их вывода за рубеж. По умолчанию функции внешней администрации будет выполнять ВЭБ.РФ, но МВК сможет назначить на эту.

Законопроект предусматривает два способа работы внешней администрации: передача российской структуре в доверительное управление пакета акций иностранцев на 18 месяцев (с возможностью продления) или исполнение внешней администрацией обязанностей гендиректора компании в те же сроки. При этом собственники (более 50% акций) смогут в любой момент обратиться в МВК с заявлением о возобно.

В отношении организации может быть проведено замещение активов путем реорганизации в форме выделен. Акции созданного общества могут продавать на торгах по закону о банкротстве. Организация, выполнявшая функции внешней администрации, имеет преимущественное право приобретения а. Если покупателя нет, то акции приобретаются государством по минимальной цене. Покупатель акций должен обеспечить сохранение двух третей рабочих мест.

Источник «Ведомостей» в аппарате Госдумы обращает внимание на то, что к законопроекту были представлены критические заключения, в том числе от правового управления нижней палаты и от комитета по финансовому рынку, который в данном случае выступает соисполнителем по инициативе. К примеру, комитет указал, что нужно включить в сам закон нормы, регулирующие процедуры контроля за KPI организаций в период внешнего управления, которые позволят избежать рисков использования внешним управляющим административного ресурса.

Более того, 16 мая правительство в своем отзыве, как писали «Ведомости» со ссылкой на источники, реко. В частности, как говорил федеральный чиновник, Белый дом предложил расширить перечень организаций, в которых может быть введено внешнее управление, за счет производителей продукции, «применяемой при производстве вооружения, военной, специальной техники», и производителей продукции, применяемой при реализации «проектов в топливно-энергетическом комплексе России ».

«С учетом дискуссии вокруг инициативы, вероятно, торопиться с принятием [законопроекта] не будут, и в весеннюю сессию пройдет максимум первое чтение », – полагает собеседник в аппарате Госдум. Обсуждение идет в комитетах, а первое чтение может пройти на следующей неделе, сказал соавтор инициа. Ко второму чтению законопроект, безусловно, будет дорабатываться, отмечает федеральный чиновник. Прежде всего в таких случаях учитываются официальные предложения Белого дома. Насколько глубокой будет доработка на этот раз, пока предсказывать рано, отметил он.

.

Author: admin

Leave a Reply

Your email address will not be published.